中共江西省机关事务管理局党组关于巡视整改进展情况的通报

发布日期:2021-06-07 17:21 信息来源:局办公室 作者:石立峰 字号:[] [] []

按照省委统一部署,2020年9月9日至10月25日,省委第一巡视组对省管局党组进行了巡视。2020年11月18日,省委第一巡视组向省管局党组反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定,现将巡视整改进展情况予以通报。

一、提高政治站位,强化使命担当,坚决扛起巡视整改政治责任

一是统一思想认识。省管局党组始终将巡视整改工作作为重大政治任务,从践行“两个维护”的政治高度,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保巡视整改工作始终沿着正确的政治方向。先后召开省管局党组会、巡视整改专题会、巡视整改动员部署会、调度推进会等会议,认真传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和刘奇书记、罗小云副省长及省委巡视组关于巡视整改工作要求。省管局党组书记严佛元同志多次强调,要深刻认识巡视整改工作的重要意义,严格对标巡视整改要求,强化问题导向、深入研究分析,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头坚决抓紧抓好抓实,切实做到真反思、真整改、真负责。召开巡视整改专题民主生活会暨年度民主生活会,围绕巡视组反馈意见,从思想和政治上深刻反思,深入查摆剖析存在的问题和不足,积极开展批评与自我批评,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于深化巡视工作的决策部署上来,进一步增强巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是加强组织领导。坚持巡视整改一把手负责制,成立由省管局党组书记严佛元同志任组长的巡视整改工作领导小组,全面领导、统筹推进巡视整改工作。严佛元同志作为第一责任人,坚持重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办,牵头负责7项具体问题。其他班子成员也分别认领相关整改任务,具体抓、抓到底。各处室、直属中心、局属单位主要负责同志认真履行本单位本部门巡视整改“第一责任人”职责,带头整改、督促整改,构建了“横向到边、纵向到底”的巡视整改工作格局。

三是周密安排部署。2020年11月18日省委巡视组反馈巡视意见后,省管局高度重视,将巡视整改工作作为“四个意识”的“试金石”和检验“两个责任”的重要标尺,迅速研究部署、扎实开展巡视整改工作。11月25日召开省管局党组巡视整改工作专题会议,要求切实提高政治站位,强化政治担当,不折不扣抓好省委巡视反馈问题的整改,抓紧完善整改方案,细化整改措施。12月7日召开省管局党组巡视整改专题会,传达书记专题会会议点评事项,在充分吸收省纪委等相关单位反馈意见的基础上,审议通过了巡视整改工作方案和任务分解表。12月24日召开省管局党组巡视整改工作调度会,对照任务清单、强化统筹调度,全面推进整改落实工作。2021年1月21日召开省管局党组会议,专题听取巡视整改任务落实情况,强调广泛凝聚工作合力,扎实推进巡视整改。2月1日,召开省管局领导班子巡视整改专题民主会暨2020年度民主生活会,提出要聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求,着力做好巡视“后半篇文章”,放大巡视整改效应,确保巡视反馈意见整改落实到位,推动全局上下形成铸忠诚、勇担当的干事创业氛围。

四是层层压实责任。聚焦省委巡视组反馈的4个方面问题,制定印发了《关于认真做好省委第一巡视组巡视反馈意见整改工作的通知》,明确具体整改任务,提出整改措施,并详细制定了巡视整改工作清单,实施动态管理、台账推进、挂账销号,确保巡视整改全面覆盖、不留死角。全局上下牢固树立“一盘棋”思想,明确整改时间表、路线图和任务书,层层传导压力、强化协同联动,努力形成狠抓整改落实的强大合力。各处室、直属中心、局属单位对照整改任务分工,对号入座认领任务,按照问题性质和整改要求分类处置,逐条细化整改措施、逐项明确整改责任,确保反馈问题无一放过、整改落实不打折扣。

五是强化督促检查。注重发挥巡视利剑作用,周密制定督查计划,建立健全周调度、月报告工作机制,切实保障巡视整改落地见效,推动全面从严治党向纵深发展。局党组、局巡视整改办公室将集中整改和长效整改相结合,按照2月22日、5月22日、12月31日等3个时间节点,对照已完成、部分完成、正在推进等3类进度情况,开展全面系统督查,做到既督任务、督进度、督成效,也查认识、查责任、查作风,确保巡视整改推进到哪里,督查就跟进到哪里。省纪委省监委驻省政府办公厅纪检监察组、局劳动人事处、直属机关党委将巡视整改情况列为日常监督的重要内容,定期或不定期地开展监督检查,及时发现和解决存在的问题。同时加强对巡视整改情况的督查问责,把整改结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,对整改责任落实不力、敷衍整改、虚假整改的严肃问责,做到见真章、动真格、求实效。

二、坚持问题导向,狠抓整改落实,巡视整改工作取得阶段性成效。

第一个方面:学习习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中央重大决策部署和省委工作要求方面。

1.关于贯彻习近平总书记相关重要指示精神方面。

一是认真组织学习。坚持将学习贯彻习近平总书记关于努力建设强大的现代化后勤重要指示精神作为重要政治任务,2020年12月31日,省管局召开2020年第27次局党组会议进行专题学习。会议强调要以习近平总书记重要讲话精神为遵循,着力推进机关事务体制机制改革,统筹加强集中统一管理和信息化标准化建设,全力推进江西机关事务高质量跨越式发展。二是提升政治站位。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,切实提高对机关事务标准化重要性紧迫性的认识,结合江西机关事务工作实际,制定机关事务工作标准47项并报省标准化院备案。其中,江西省公共机构能源消耗定额被国管局纳入机关事务标准化分项试点项目,并通过国管局、国家标准化管理委员会、中国标准化研究院标准试点工作验收。三是加强顶层设计。自觉对标对表中央“十四五”规划和二〇三五年远景目标,将贯彻落实习近平总书记关于加强机关事务科学管理和完善科学标准体系等指示精神融入我省机关事务“十四五”规划,形成了我省机关事务“十四五”规划和二〇三五年远景目标(提纲),有力推进新时代机关事务高质量跨越式发展。

2.关于学习习近平总书记相关重要指示精神方面。

一是主动跟进学习。局党组始终将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为理论学习中心组学习的首要内容和局党组会议的“第一议题”,主动学、跟进学、深入学,努力推进学习常态化、制度化。2020年以来,局党组学习研讨习近平总书记重要讲话及指示批示精神16批次,19项议题传达学习。二是加强指导监督。以全省公共机构节能2020年度考核为契机,会同全省公共机构节能部门联席会议成员单位,开展垃圾分类监督考核,推进各地各单位认真落实垃圾分类制度、严格配备垃圾分类设施、规范垃圾分类处置,切实提升公共机构垃圾分类实效。三是完善考核机制。主动将垃圾分类设施配备、分类投放、规范处置、宣传教育、志愿服务活动、垃圾分类台账等内容纳入全省公共机构节能考核重要内容,为全省公共机构垃圾分类工作奠定了坚实的制度基础。

3.关于落实经营用房租金减免政策方面。

一是专题学习研讨。2020年12月31日,召开省管局2020年第27次局党组会议,再次深入学习习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要指示精神,要求各单位始终绷紧疫情防控这根弦,严格落实“两个尽量”“两个严禁”“两个一律”和“三个管控到位”的要求,积极服务“六稳”“六保”大局,在巩固拓展疫情防控成果、助力经济社会发展中展现担当作为,作出更大贡献。二是积极掌握政策。切实提高对疫情期间经营用房租金减免工作的思想认识,资产处及各直属中心、局属单位深入开展《江西省人民政府印发关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施的通知》《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶企业和个体工商户缓解房屋租金压力实施方案的通知》等有关政策的学习和贯彻落实,确保政策执行不偏差、不走样。三是全面摸底排查。紧盯龙式中心减免租金不到位的问题,迅速对其经营性店面疫情期间经营状况、租金减免情况开展逐一排查,确保龙式中心所有符合减免条件租户减免到位。四是坚持举一反三。认真汲取经验教训,全面开展摸底排查,针对各单位租金减免政策执行情况认真组织核查,在剔除部分不符合减免条件的租户基础上,认真核准减免租金。

4.关于执行租金减免政策标准方面。

一是加强摸底排查。先后于2020年12月14日、24日,制定印发《关于进一步做好我局经营性店面租金减免有关工作的通知》及上报有关材料的补充通知,各单位按要求对疫情期间租金减免政策落实情况进行了全面摸排,及时就发现的问题进行了整改。二是认真核查情况。针对巡视反馈的问题第一时间进行了复查,详细了解情况,认定相关租户符合减免条件。三是严格执行政策。坚决落实政策同类标准,同等条件的住户享受同等免租条件,对已签订房屋租赁合同的10家配套服务商(含5家银行)上报的减免申请进行严格审批,并按政策分别减免1.5-3个月的租金。四是深刻汲取教训。认真分析查找执行政策偏差的原因,督促指导有关直属中心、局属单位深刻反思,查摆出政策文件理解不透、申报减免数据核查不准、执行政策力度不够等问题,并认真加以改进。

5.关于办公用房改革方面。

一是专题研究部署。2020年12月31日,召开省管局党组会议,专题听取资产处关于办公用房权属登记情况的汇报,详细了解第一批权属统一登记情况,安排部署第二批省直机关办公用房权属统一登记工作。二是摸清总体情况。积极争取各方支持,主动摸清了155处省级党政机关办公用房房屋所有权、土地使用权等不动产权登记情况和20家涉改省直单位办公用房情况,形成工作情况报告。三是研究制定方案。参照前期试点经验做法,结合工作实际,制定出台了《关于开展省级党政机关办公用房权属统一登记工作方案》。四是分类分批推进。积极克服困难,组织召开省级党政机关办公用房权属统一登记工作推进会,分步分批推进权属统一登记工作。目前第二批省直单位办公用权属统一登记工作有序推进。

6.关于党政机关办公用房管理方面。

一是起草工作方案。加强对有关省市办公用房管理系统建设情况的调研,根据《党政机关办公用房管理办法》《江西省政务信息化项目建设管理办法》规定,经2021年2月5日局长办公会研究通过,制定印发了《江西省党政机关办公用房管理信息系统(一期)建设方案》。二是加强统筹调剂。认真分析研判省直单位办公用房使用需求,充分征求有关单位意见建议,结合现有房源实际,妥善制定办公用房调配方案,统筹做好调配工作。

7.关于公务用车改革方面。

一是树立争先意识。聚焦“勇争先、作示范”的工作要求,切实提升干部职工奋勇争先、勇创一流的改革意识,印发实施《江西省公务用车信息化平台管理规范》,进一步提升公务用车管理规范化、信息化水平。二是加强信息化建设。主动跟踪对接全国公务用车信息化平台建设情况,进一步优化平台信息推送功能,将原有的短信推送调整为微信推送,查询、对接更加便捷。截至2021年1月,我省公务用车管理平台实现车辆管理、调度、监管“全省一张网”,累计派单115.09万单,功能服务全国领先。三是督促接入平台。积极督促指导全省市县将党政机关公务用车接入平台系统,截至目前,全省接入率达100%。

8.关于局属经营性事业单位改革方面。

一是及时报送改革方案。加快局属经营性事业单位改革步伐,先后于2020年11月13日、25日研究局属9家经营性事业单位改革方案,并呈报省委编办、省人社厅、省财政厅。12月18日,再次召开局党组会议专题研究3家单位反馈意见,启动有关单位改革程序,力争按时完成改革任务。二是加快形成组建运行方案。按照省委、省政府关于深化事业单位改革试点要求,坚持“主责后勤、主业突出、多元发展”方针,明确集团发展思路、发展战略、发展目标。

9.关于服务标准化精细化方面。

一是及时听取研究服务保障工作。牢固树立优质服务、精益求精的理念,始终坚持问题导向、需求导向,明确局党组每年至少听取1次服务保障工作情况汇报,积极创新服务保障方法,提升服务保障质效。2020年12月31日,局党组专题听取2020年服务保障工作情况汇报。二是畅通意见建议反馈渠道。加强服务意见建议网上收集办理,在省管局网站“互动交流”模块注册服务邮箱账号:sgjfwyx@163.com,分别在卧龙中心、阳明中心、北西中心设置配套功能服务区监督举报信箱,及时收集干部职工意见建议。三是积极督促商品价格调整。主动对省级集中办公区配套功能区商品和服务价格进行抽查比较,重点开展超市商品与南昌大润发、天虹商场同类商品核查比价,督促各服务商合理制定商品价格、定期推出促销商品。同时,通过摆放《投诉举报温馨提示》、增设《投诉建议登记本》等方式,进一步加强干部职工对服务保障情况的监督检查。四是严格执行公开招租。收集整理省级集中办公区配套功能区经营类商户文件资料,对提供公共服务外的经营商户进行公开招租,现已完成招租107处。

10.关于“服务保障水平再提升”活动征集金点子方面。

一是始终高度重视。2020年12月31日,局党组专题听取“服务保障水平再提升”活动征集金点子落实情况的汇报,研究制定推进落实的具体措施,及时梳理汇总“金点子”落实情况,通过电子显示屏向入驻单位广大干部职工公布。二是加强沟通协调。主动与入驻单位沟通,及时听取入驻单位及干部职工关于服务保障工作的意见建议。卧龙办公区积极召开专题座谈会,发放满意度测评表;北西办公区主动走访入驻单位征求意见,积极协调增设机动车停车位;阳明办公区积极创造条件,推动消防系统修缮和篮球场改造,有效提升服务保障能力水平。

11.关于物业监管、物业保障方面。

一是加强监管考核。进一步修订完善《省级集中办公区和房改房住宅区物业管理服务监督考核办法》,加强对3个省级集中办公区物业公司的监管考核,严格落实考核内容和标准。二是督促人员配备到位。按照物业合同规定,各中心分别组织清查龙城物业、燕兴物业等公司人员配置情况、资源配置情况等,并督促各物业单位通过招聘等形式,确保人员配备到位。三是严格履行合同条款。对龙城物业检修空调系统操作不当,连续出现3次重大漏水事故,造成不良影响的事项,卧龙中心根据合同规定向龙城物业通报了关于空调末端设备漏水事故的处理决定,并将处置罚款转入我局物业维修专项资金账户。

12.关于资产管理方面。

一是加强对省管局所属资产的评估和清查,委托大信会计事务所对局本级资产负债表进行审计并出具了专项审计报告,待局党组研究后,根据性质和单位属性进行区分登记。二是认真开展土地、房产的清查,推动省级党政机关土地、房产及省管局名下住宅进行登记入账,目前各项工作正在推进。

13.关于经营性房产出租方面。

一是严格执行制度规定。通过会议强调、督促指导等形式,进一步明确经营性房产公开招租相关规定,规范经营性房产出租程序,推动省管局房地产管理暂行办法落地见效。二是加强经营性房产出租管理。认真落实经营性房产公开招租制度要求,除用于满足公共服务需求外,将经营性房产统一纳入省公共资源交易平台公开招租,截至目前共审批公开招租107处经营性房产。三是推进集中统一管理。以本次事业单位改革为契机,积极推进经营性房产集中统一管理,将原分散在各直属中心的经营房产统一划入新更名组建的省管局公有用房保障中心管理,实现经营性房产出租规范化、制度化。

第二个方面,落实全面从严治党战略部署方面。

14.关于落实全面从严治党主体责任方面。

一是深入学习领会。坚持以党的政治建设为统领,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述,通过局党组理论学习中心组学习会,围绕《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》开展学习研讨。二是加强党风廉政教育。全面落实新时代党的建设总要求,及时传达学习中央和省委有关党风廉政建设的精神和要求,通过组织党员干部赴红谷滩长天廉文化公园接受廉政教育,局党组书记作专题廉政党课等形式,进一步筑牢拒腐防变的坚固防线。三是强化主体责任落实。强化党组履行党要管党、从严治党的政治责任,2021年2月5日召开局党组会议,专题研究《2021年省管局党风廉政建设工作主要任务及责任分工》《江西省机关事务管理局2021年领导班子成员党风廉政建设责任分工》,进一步明确局党组书记、党组成员及各党组织书记主体责任。3月3日召开省管局全面从严治党工作会,全面安排部署2021年度全面从严治党工作。四是听取局领导“一岗双责”情况汇报。2020年9月7日召开局党组会议专题研究全面从严治党工作,听取4位局领导落实“一岗双责”情况汇报和直属机关党委关于全面从严治党工作情况报告,坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。

15.关于规范个人有关事项报告方面。

一是全面梳理核查。认真组织学习《领导干部个人有关事项规定》等法规制度,对2019年1月至今的领导干部个人有关事项进行全面梳理,对比对不一致人员进行重新认定。二是纠正认定处理。按照《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》有关规定,对巡视反馈的相关干部认定结果进行整改纠正,给予诫勉。

16.关于落实《江西省领导干部外出报备工作细则》方面。

一是认真核实情况。针对2019年局班子成员未如实报告往返日期有关情况,局办公室会同人事处、财审处多次进行核查并掌握有关情况,对于未及时掌握领导安排调整情况、报备不准确等问题主动作出说明,做到认真反思、积极整改。二是严格执行规定。按照《江西省领导干部外出报备工作细则》有关要求,及时准确做好局领导外出报备工作,做到了每半年报备,坚决杜绝报备不到位、不准确的情况发生。

17.关于纪检监督方面。

一是及时研究部署。2020年11月26日召开组务会,研究讨论对综合监督单位的均衡监督问题。要求进一步理清监督工作思路,对各综合监督单位做好日常监督的基础上,对省管局和3家驻外办事处开展重点监督,做到内容全面、重点突出、发力精准,不断推进派驻监督全覆盖。二是制定工作计划。将监督均衡发力问题列入驻厅纪检监察组2021年工作要求,制定详细举措,聚焦监督单位重点部门、重点岗位和重大事项,细致梳理廉政风险点,探索丰富监督方式,通过“嵌入式”“蹲点式”深入一线开展监督,对发现问题采取清单化管理、阶段化推进的模式,增强监督实效。三是完善机制建设。按照新形势新任务新要求,对《关于建立综合监督工作机制的意见》进行修订,将驻厅纪检监察组和综合监督单位建立的八项工作协调联系机制进一步补充完善和明确细化,推动主体责任与监督责任贯通联动,派驻监督与党组监督统筹衔接。

18.关于监督落细落实方面。

一是召开审计整改调度会议。2020年12月24日,驻厅纪检监察组联合省管局召开审计整改调度会,局领导及相关单位负责人参会,听取并调度审计整改情况,对整改不彻底、不到位的地方及时督促提醒。通过调阅凭证材料、查看整改报告,了解审计整改落实和建章立制情况。截至目前,审计整改遗留问题已全部整改完成。二是完善信访件转办机制。对移交机关纪委办理的信访件严格转交程序,建立管理台账,做到全过程留痕。加强对转办信访件的督导,及时跟进掌握办理情况,提出指导意见。对转交的信访件既关注处置过程,也查看处置结果,要求省管局机关纪委每季度专项报告驻厅纪检监察组转交信访件的处置情况,重要情况随时报告。三是加强机关纪委建设。为积极适应党风廉政建设新形势新要求,配齐配强机关纪委人员力量,强化教育培训,落实落细监督责任,加强沟通会商,形成同频共振、同向发力的监督工作格局。

19.关于践行服务理念方面。

一是坚持服务为先。强化以机关为中心、以干部职工为中心的服务理念,通过组织召开省行政中心管理协调委员会、餐饮服务座谈会,发放服务保障意见建议征集表、菜品质量满意度调查问卷等方式,及时收集干部职工意见建议,并对服务保障工作加以改善。同时,积极开展江西地方名优特及扶贫产品进机关等活动,建设具有净菜预定、面点购买、一卡通消费等功能的智慧机关事务APP,进一步提升服务保障效能,提升干部职工服务保障的获得感满意度。二是统筹调配办公用房资源。严格执行办公用房配备标准,统筹调整省管局机关及直属中心办公用房,优化整合办公用房资源,有效保障相对集中办公。三是坚持高标准、严要求,制定办公用房调整方案,积极整合局机关人员办公用房,将多间办公室调整为多处室共用,坚决杜绝超标准使用办公用房现象。

20.关于推动绿色办公方面。

一是建立健全相关制度。牵头起草并以“两办”名义印发《厉行节约制止餐饮浪费行为工作方案》,推动制止餐饮浪费行为长效治理。同时积极修订江西省公共机构绿色办公行为准则,会同省水利厅出台公共机构节水行为规范等制度,进一步完善公共机构节能制度。二是督促制度落实到位。以公共机构节能考核为契机,对办公用品采购管理、办公设施设备耗材使用、绿色采购、无纸化办公等开展监督检查,坚决制止各类能源资源浪费行为,推动节能制度规定落到实处。三是公开监督举报电话。2020年9月20日,在省管局网站公开江西省公共机构能源资源浪费监督举报电话:88915688,优化公共机构节能监督方式,进一步提升公共机构节能工作社会参与度。

21.关于发挥省行政中心管理协调委员会作用方面。

一是完善制度规定。根据人员调整等情况,印发了《关于调整省行政中心管理协调委员会组成人员的通知》,并制定了《省行政中心管理协调委员工作制度》,进一步明确工作职责,逐步建立齐抓共管的协作机制。二是严格落实制度规定要求,于2020年12月30日召开省行政中心管理协调委员会2020年工作会议,充分发挥管理协调委员会平台作用,推进省行政中心入驻单位共商共建共享。

22.关于推动工勤人员转岗方面。

一是制定转岗方案。2020年8月17日,召开局党组会议,专题研究并通过省管局直属中心工勤人员转岗竞聘工作方案,明确转岗竞聘岗位、对象、基本条件及考评方式等,进一步激发干事创业活力。二是公正公开转岗。坚持公开、平等、竞争、择优和群众公认、注重实绩的原则,组织开展转岗笔试和民主考评,经公示后,相关工勤人员顺利转岗并印发了聘任通知。

23.关于加强调查研究方面。

一是完成调研报告。坚持高标准、高质量,结合吉安、赣州调研情况,深入思考公共机构节能管理效能提升重要意义,系统梳理剖析工作中存在的不足,形成了《深入推进“五化建设”促进公共机构节能治理能力现代化》的调研报告,为加强公共机构能效管理提供了重要参考。二是形成调研成果。不断加强调查研究,局领导牵头开展《做大做强赣勤发展集团问题研究》等12个机关事务课题调研,积极鼓励基层机关事务部门大兴调研之风,编印《新时代江西机关事务探索与实践(2020年)》,涵盖公车管理、智慧化建设、绿色机关等领域32篇重要调研文章。三是强化理论研究。依托南昌大学机关事务管理研究中心,持续深化理论研究,完成重要理论文章5篇,其中《公务员周转住房制度的政策分析》获全国机关事务理论研究一等奖。

24.关于物业合同签订方面。

一是按照政府采购有关规定,提前做好物业采购前期资金争取、采购程序安排等相关工作,目前已报省财政。二是提前做好物业合同签订的统筹安排,确保物业服务合同及时签订到位,避免出现续签合同不及时的情况。截至目前,暂无需要签订的物业合同。

25.关于办公用房管理方面。

一是严格执行办公用房标准,统筹安排机关及直属中心办公用房,优化整合办公用房资源,有效保障相对集中办公。二是推行多处室联合办公,将多间办公室调整为多处室共用,有效提高办公用房使用效率。

26.关于规范奖励发放方面。

一是停发稿件奖励。严格落实信息宣传有关规定,全面取消并停止向局系统干部发放内部网站稿件奖励,2020年全年未发放稿费。二是做好退缴工作。认真核实局系统干部领取内部网站稿件奖励人员、金额等情况,积极做好相关信息宣传人员2017-2019年局网站违规发放稿费的清缴工作。截至目前,局系统干部职工领取内部网站稿件奖励已全部退缴至省管局财务账户。三是完善制度规定。2021年2月5日经局长办公会议研究,修订省管局信息宣传管理办法,进一步规范稿费发放标准及规定。

第三个方面,落实新时代党的组织路线方面。

27.关于党建工作方面。

一是提高思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建重要论述,召开局党组专题会议重温习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,进一步树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的工作理念。二是提升党建工作水平。坚持把机关党的建设摆在重要位置,纳入党组工作议程,充分发挥党建工作领导小组作用,先后7次研究部署“不忘初心、牢记使命”主题教育、党内评优、社区共建等党建相关工作。三是强化机关党建责任。认真听取机关党委关于机关党建工作情况汇报,及时研究基层党组织规范化、标准化、信息化工作指南调整等事宜,做到党建工作与机关事务业务工作同谋划、同研究、同部署、同考核。

28.关于配备机关党委书记方面。

按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》关于组织设置有关要求,着力强化政治机关意识,严格执行任期制度,任期届满按期进行换届选举等相关工作,目前机关党委书记已配备到位。

29.关于党内政治生活方面。

一是严格落实双重组织生活制度。以2020年度民主生活会、组织生活会为契机,制定印发《关于认真开好2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》《关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》,着力增强党员领导干部参加双重组织生活的主动性自觉性。二是完善党员领导干部参加组织生活记录,明确要求党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组组织生活会,截至目前,局班子成员均参加所在党支部组织生活会,并带头开展批评和自我批评。三是加强监督指导。全体局班子成员积极参加和指导至少1个下级党支部2020年组织生活会,并就组织生活会开展情况进行点评,真正推动党内政治生活严起来实起来。

30.关于民主评议党员方面。

一是认真开展党支部评议党员情况检查,督促相关支部进行整改。加强对局属基层党组织“三化”建设的监督考核。二是规范民主评议党员。印发《关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》,明确民主评议细则,规范评议程序。

31.关于基层党组织建设方面。

一是加强教育培训。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,先后在井冈山、弋阳、于都等地举办专题培训班,引导党员干部守初心、担使命,切实把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。二是在加强日常监督检查的基础上,以2020年度民主生活会、组织生活会督导为契机,开展局属基层党组织活动监督检查,推动组织生活制度落实到位。三是以差额选举、无记名投票形式,为省直属机关建筑设计院选举党支部书记,并选优配强5名同志组成支部委员会,切实增强支部班子凝聚力、战斗力。

32.关于局属单位开展支部活动方面。

一是建立健全组织架构。根据支部实际情况,成立省政府印刷厂党总支,下设四个党支部,并选举了党支部书记,进一步强化基层组织领导。二是规范开展组织生活。认真落实组织生活制度,督促指导局属印刷厂第三、四党支部举行党员大会,开展支部生活2次,及时传达学习习近平谈治国理政(第三卷)、党的十九届五中全会精神等,开展党支部走访慰问活动,切实发挥党支部战斗堡垒作用。三是加强监督检查。以2020年度民主生活会和组织生活会督导为契机,对局属基层党组织组织活动情况开展全面监督检查,推动支部活动经常化、规范化。

33.关于党费收缴方面。

一是认真落实党费收缴相关规定,严格执行党费缴纳标准及收缴比例,督促各支部按规定准时缴纳党费,完成2020年全局党费收缴,已于2020年12月按比例上缴省直机关工委。二是强化执纪问责。对相关党总支违规扣缴、一次性收缴全年党费的行为予以通报,并责令其整改到位,确保党费收缴工作规范到位。

34.关于执行选人用人制度规定方面。

一是严格执行选人用人制度规定。根据省管局机构改革变化情况,印发了《关于调整局领导班子成员分工的通知》,将卧龙中心、住宅中心调整为不同局领导分管。二是认真学习贯彻《公务员回避规定》,开展干部任职回避制度规定执行情况检查并形成自查报告,经全面梳理局机关、直属中心及局属单位干部任职及回避制度执行情况,未发现不符合干部任职回避制度规定的情形。

35.关于部分局属单位领导干部交流方面。

一是加大局属单位领导干部交流。积极拓宽选人用人渠道,推动部分局属单位全面进行轮岗交流,着力拓宽了干部视野,激发了干事创业活力。二是开展领导干部轮岗前期调研摸底,启动领导干部轮岗交流计划,为推动领导干部轮岗交流奠定坚实基础。

36.关于干部因私出国(境)证件管理方面。

一是加强批评教育。对组织人事部门负责同志、具体经办人和涉及违规持证同志进行批评教育,进一步提升规范证件管理的思想认识。二是完善备案制度。以局党组名义印发《关于进一步规范因私出国(境)证件管理和使用工作的通知》,进一步规范证件管理、使用程序、归还期限等内容。三是严格执行领导干部因私出国(境)管理相关规定,于2020年10月重新设立台账,完善相关信息,确保因私出国(境)证件管理严格规范。

第四个方面,落实审计和主题教育等各类监督检查发现的问题整改方面。

37.关于落实整改主体责任方面。

一是强化整改主体责任。先后制定《关于2018年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改方案》《关于经济责任审计发现问题的整改方案》和整改任务分解表,将审计指出的具体问题整改责任落实到岗、落实到人,研究制定整改措施,并进一步明确整改时限、实现销号整改。截至目前,审计指出问题均已整改到位。二是加强对整改问题的监督检查。按照时间节点要求,对审计指出问题整改落实情况开展全面监督检查,并对整改不到位、不及时等情况予以通报批评,责成相关部门及时纠正错误、完善整改措施,确保各项问题整改到位,取得成效。

38.关于审计指出的部分问题整改方面。

一是全面核查审计指出问题整改落实情况,对整改流于形式或不到位的问题,查明情况,分析原因,督促整改落实到位。二是严格差旅费报销管理制度,印发了《关于进一步规范和加强差旅费管理的通知》,从预算管理、审批管理、报销管理、强化责任等四个方面细化差旅费管理要求。三是沟通对接省审计厅,详细核查并逐一核实违规报支差旅费情况,并按政策要求报请省审计厅同意对违规报支进行了退缴。

39.关于主题教育检视问题持续整改,机关事务标准化信息化建设和周转房建设等方面。

一是全面核查主题教育检视问题整改落实情况,并针对整改落实不到位的主题教育检视问题,专门制定了整改措施落实情况督导责任清单,积极发挥机关党委的监督执纪职能,督促各项整改措施有效落实。二是推进机关事务标准化建设。加快建设符合江西实际、规范统一的机关事务标准体系,聚焦机关运行、物业及餐饮服务、公务用车管理及服务保障、重要住宅区服务保障、会议服务、集中办公区安保管理等6个方面,出台机关事务标准47项并报省标准化院备案,标准化建设水平有效提升。三是建设江西机关事务APP。坚持统筹谋划、分步推进原则,依托现有业务子系统,深度融合互联网+、大数据、云计算等技术创新成果,与云上(江西)大数据发展有限公司、北京泰豪智能工程有限公司签订合作协议,分三期打造“一个端口进入、多个系统联动、信息数据共享”的APP门户,2020年12月底,江西机关事务APP(第一期)正式上线,实现了每日菜单掌上看、访客预约刷脸进、用餐消费一码通、会场预订网上办等功能。四是多方协调、争取支持。2021年1月8日,罗小云副省长主持召开省直机关公务人员周转住房项目推进会,研究通过《省直机关公务人员周转住房建设方案》,进一步明确项目建设责任分工、进度安排、用地选址、资金安排等事宜,项目进入实质性启动阶段,截至目前,该项目已完成可研编制、项目用地预审与选址等相关工作,确保一年内完成建设任务。  

三、坚持持续用力、巩固整改成果,努力开创新时代江西机关事务改革发展新局面。

经过集中整改,省管局巡视整改工作取得了积极成效。但我们也清醒地认识到,与省委、省政府的要求和人民群众的期待还有一定的差距,还需要常抓不懈、持续用力。下一步,省管局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续将抓好巡视整改作为一项重要政治任务,强化问题导向、目标导向、效果导向,确保问题整改到位、长效机制建立、政治生态改善,以整改实际成效推动新时代江西机关事务高质量跨越式发展。

一是加强理论武装,始终坚定巡视整改正确方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是视察江西重要讲话精神,始终把习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为局党组会议第一议题和局党组理论学习中心组第一学习内容,切实在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上走在前,作表率。以副处级以上党员干部为重点,积极开展“读原文原著、抄读书笔记、写理论文章、讲专题党课”学习活动,不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保在政治立场、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面把握新时代新使命新要求,着力传承井冈山精神、长征精神、苏区精神,大力弘扬新时代江西机关事务精神,努力打造“忠诚担当、勇争一流,优质服务、精益求精,清正廉洁、勤勉奉献”的江西机关事务铁军。

二是持续深化整改,不断巩固拓展巡视整改成效。在做好巡视整改“后半篇文章”上持续发力,坚持以上率下、层层传导压力,进一步加强巡视整改工作组织领导、统筹推进、督促检查,做到整改措施不过硬坚决不放过、整改落实不到位坚决不放手、整改成效不明显坚决不收兵。坚持分类施策,对已完成的整改任务,适时开展“回头看”、再督查,坚决防止问题“反弹回潮”“隐形变异”;对分步推进和长期坚持的整改任务,对照整改后续工作安排,持续跟踪督办落实;对巡视移交的问题线索,严格调查、严肃问责,确保事事有回音、件件有着落。坚持举一反三、标本兼治,进一步健全完善省管局容错纠错机制、班子成员领衔重大项目建设等制度,加强对法规制度执行情况的督促检查,真正做到从制度机制层面堵塞漏洞。

三是落实主体责任,着力营造风清气正政治生态。全面落实新时代党的建设总要求,按照省委提出的“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚”的要求和省政府提出的打造“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府建设要求,不断强化管党治党主体责任,扎实推进基层党组织“三化”建设。坚持以党的政治建设为统领,认真落实意识形态工作责任,聚焦“怕慢假庸散”等方面突出问题,深入开展“治顽疾、转作风、提效能”作风整顿活动,弛而不息推动作风建设。扎实推动全面从严治党向纵深发展,将日常监管与内部巡查审计相结合,深化重点领域、关键环节和重要岗位廉能管理,切实用好监督执纪“四种形态”,发挥震慑效应,筑牢拒腐防变的坚固防线。树立正确选人用人导向,突出政治标准,注重实干实绩,加强高素质专业化干部职工队伍建设,开展“服务之星”等选树评选活动,不断激发干事创业活力。

四是强化担当作为,切实推动江西机关事务高质量跨越式发展。以巡视整改为契机,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求,统筹抓好管理、服务、保障各项任务,持续推动江西机关事务高质量跨越式发展。着力推进保障大改善,深化江西机关事务APP、智慧安防系统建设,精心组织开展“进机关食堂、品中华美食”活动,努力做到“天天有变化、月月有惊喜”。着力推进管理效能大升级,积极开展厉行节约制止餐饮浪费行动,加快推进省级党政机关办公用房权属统一登记,持续开展节约型示范单位和节水型单位创建,规范公务用车“全省一张网”运行管理。着力推进重点项目大提速,力争早日建成投用。着力推进体制机制大突破,制定出台江西省领导干部周转住房管理办法、省直单位公务人员周转住房管理办法,精心编制江西机关事务和公共机构节能“十四五”规划,探索局属幼儿园与省直单位共建模式,逐步形成机关事务统一政策、统一标准、统一管理的大格局。着力推动赣勤集团大发展,坚持“后勤为主、多元发展”方针,在巩固酒店、餐饮、汽服、文印、建筑等现有板块基础上,着力发展物业、投资、实业、房地产等产业,着力向市县延伸,壮大后勤经济实体,对接机关后勤服务需求。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0791-88915666;邮政信箱:江西省南昌市红谷滩区卧龙路999号西2楼江西省机关事务管理局巡视整改工作领导小组办公室,邮编:330036;电子邮箱:jxsjgj@sina.cn

2021年6月7日